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  关于税收管理上对退休的认定问题
　　《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《关于退休、退职的暂行办法》（国发〔1978〕104号,以下简称“104号文”）规定，除因病或特殊工种外，党政机关、群众团体、全民所有制企业和事业单位工人的退休年龄为男年满60周岁，女年满50周岁；党政机关、群众团体、企业、事业单位干部的退休年龄为男年满60周岁，女年满55周岁；在党政机关、事业单位、群众团体工作的县（处）级女干部，凡能坚持正常工作，本人自愿的，其退休年龄可到60周岁。因此，在税收管理上，已到104号文规定退休年龄的个人办理退休手续后，即可认定为退休；没有办理退休手续的，不能认定为退休。

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　　相对于上述的一般性规定，还有三种特殊情况需要注意：一是根据《财政部、国家税务总局关于高级专家延长离休退休期间取得工资薪金所得有关个人所得税问题的通知》（财税〔2008〕7号，以下简称“7号文”）规定，享受国家发放的政府特殊津贴的专家、学者、中国科学院、中国工程院院士，已到退休年龄而适当延长退休年龄的，在其延长退休期间，虽未办理退休手续，但在个人所得税管理上视同退休人员。在实际征管中，应重点关注这类人员是否享受国家发放的政府特殊津贴，而同意延长退休年龄则是各级人事部门的权限。二是因特殊原因且符合国家有关规定的提前退休人员，同样以办理退休手续作为认定退休的标准。三是提前退出现职但没有办理退休手续的内部退养人员，不能视为退休人员，对其取得的工资收入仍按在职人员管理，依法计征个人所得税。

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